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| 【点评】韩国成立广播通信委员会：监管体制变革已是大趋势 |
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作者：通讯世界编辑部 时间：2008-03-28 09:47:34 来源: 通讯世界
浏览次数：1185 |
据韩国媒体报道，2月29日，韩国对通信业及广播电视行业的现有管制框架进行了重大调整。当日，新的大管制机构——韩国广播通信委员会正式成立，而原有的信息通信部和广播委员会则宣告解散。新成立的机构功能类似于美国的联邦通信委员会（FCC），将解决一系列长期悬而未决的管制问题。韩国进行此次管制机构改革的目的在于，希望改变韩国融合服务发展相对滞后的现状，并借此繁荣新兴的媒体产业。
新成立的广播通信委员会仿效欧盟和日本等国家的媒体融合时代的趋势，是一个崭新的机构。该机构是适应全球的广播和通信融合趋势而诞生的，下一步将全力着手制订与融合相关的法律和政策框架，并将从韩国文化体育观光部手中接过与广电相关的管制职能。
韩国广播通信委员会的首要任务是对当前发展态势高涨的一系列宽带网络服务作出明确的管制规定，包括IPTV、直播电视和视频点播等业务。该机构还将考虑对同时拥有报纸和电视台资源的企业进行管制，外界预计针对此类企业的管制政策同以往有所改变。此外，如何放松当前过于复杂的管制规定也是该机构近期内的一大工作重点，此前有批评人士称，一些过于严苛的政策阻碍了韩国电信业的发展。
此前，由于广电界和信息通信界之间的矛盾而一直没有进展的IPTV、DMB（移动数字电视）和数字电视等电视广播与信息通信相结合的整合产业，将迎来新的发展契机。
【点评】：
当今世界，三网融合已是大势所趋，为适应融合发展的需要，世界各国纷纷从监管政策和管理体制上进行调整，成立融合性质的综合管制机构，以打破长期以来电信、广电和互联网分开监管的格局。比如，美国的FCC统一监管电信、广电和互联网；英国已将原来的电信管理局(Oftel)、无线电通信管理局、独立电视委员会、无线电管理局、播放标准委员会5个监管机构合而为一，成立综合性的独立监管机构Ofcom；现在韩国政府也审时度势，成立了新的广播通信委员会；除此之外，我国香港地区也正酝酿组建横跨电信和广电的单一监管机构——通信事务管理局……从世界各国的实践来看，融合监管已是大趋势、大方向。希望我国政府也能紧跟世界发展潮流，冲破部门阻力和利益集团的阻挠，为实现国家“十一五”计划提出的“推进三网融合的发展”目标创造有利的条件。
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