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| 电信重组将开创全业务竞争新格局 |
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| 作者： 时间：2008-06-24 14:02:33 来源: 通讯世界 浏览次数：292 |
本刊记者 蔡君/文
随着中国电信耗资1100亿元收购中国联通CDMA网络，中国联通GSM网与中国网通合并成立新联通，以及中国铁通并入中国移动，这一“五合三”方案的公布，此前众说纷纭的电信重组方案终于尘埃落定。
如果将1999年中国邮电电信总局分解为中国电信、中国移动、中国卫通称为国内电信市场第1次电信重组；2002年，老中国电信南、北分拆，南方21省市保留“中国电信”名称，北方10省和中国网通、吉通重组为新中国网通称为第2次重组；那么，这一次可以称为国内第3次电信重组。从以往这3次重组最终采用的方案我们可以发现一个规律，那就是最“大路”的方案将最后胜出，从中反映出的是监管机构对有可能会影响整个产业格局和未来的重组所采取的谨慎态度，最终选择的都是最稳妥的方案，任何激进的或带有一定风险的方案，尽管其效果有可能更好，也不会中选。
以此思路来看即将发放的3G牌照，方案也就呼之欲出了，毫无疑问中国移动将获得TD-SCDMA牌照，中国电信将获得CDMA2000牌照，新中国联通将获得WCDMA牌照。
对于此次重组，不少业内专家颇有微词，认为现行方案无助于改变目前国内电信市场竞争失衡的市场格局，中国移动“一家独大”现象仍将继续。但记者以为，对于中国电信等固网运营商来说，此次重组采用何种方案，以及3G牌照何时如何发放并不重要，电信重组的最大意义是，有利于电信运营商实现全业务经营，它将开启电信运营商全业务竞争的新时代。自从邮电分营和电信拆分以来，国内电信市场一直是处于“不对称”竞争的市场环境下，中国电信和中国网通虽然拥有庞大的网络和用户资源，但在移动通信在全球迅猛发展的黄金时段，却因为一直无法获得移动牌照，只能眼睁睁看着自己的用户不断流失，业务收入不断被侵蚀。可以说造成今天国内电信市场中国移动一家独大的局面的最主要原因之一就是监管机构的这种不对称管制措施。
而重组已经打破了这种格局，尽管在短期内，中国移动依靠其庞大成熟的GSM网络仍将是国内市场的主导，然而中国移动要依靠铁通现有的固网体系在固网业务乃至未来的固移融合（FMC）业务领域有所建树，恐怕很难。而多年来阻碍中国电信发展的主要障碍是缺少移动牌照，通过重组获得全业务经营权后，中国电信就有可能在短期内迅速发展大量移动用户而使企业更为壮大，特别是可以依托其庞大的固网资源为用户提供FMC业务，将使其拥有“不对称”的竞争优势。新组合的中国联通已有一定的全业务经营基础，加之中国网通强大的固定网络的加入，也会有较理想的发展机会和前景。
从通信市场的发展趋势来看，用户对通信业务的需求正在不断丰富，未来将是一个融合的天下，网络的融合、业务的融合、终端的融合，因此从长期来看，中国电信通过全业务经营，以加速新技术的应用推进FMC的发展将使其可以在新的平台上与中国移动展开竞争，开创新的市场竞争格局。在这方面，英国电信（BT）在FMC领域的探索，以及Sprint在Femtocell商用服务上的得失，都可以为中国电信提供很好的榜样和借鉴。
此外，对于3G牌照发放后运营商应如何制定发展策略，有观点认为运营商不应该跳过3G上4G，3G阶段不可逾越。记者认为，3G在国外已经发展了7～8年，LTE也将在2010年开始启动商用进程，如果我们仍然按部就班地发展，将永远无法赶上技术发展的脚步，现在无论FDD-LTE，还是TDD-LTE，从商用到成熟仍需要时间，因此应该把注意力尽快集中到其上，而3G建议运营商只在目前的规模上进一步优化网络，进行各种业务和商用模式的探索足矣。
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